河北省尚義縣與愛爾蘭安粹風能中國公司近日在京簽署合作開發風能的協議，此舉標志著又一大型風能發電項目將落戶河北張家口。對此，國家發改委能源研究所研究員、中國可再生能源產業協會秘書長李俊峰對記者說，河北省有望在國內第一個建成百萬千瓦風電項目，但關鍵是項目合同要落到實處。李俊峰所表示出的擔優折射出的正是目前我國風電市場“跑馬圈風”的現狀。在沉寂的風力發電市場被迅速激活之后，在國內風電投資者大干快上之時，國外風力發電設備廠家紛紛涉足中國的風電設備市場，鉆了國內供貨能力嚴重不足的空子，風電設備上千億元的“大蛋糕”眼看著被外商分而食之……

熱得燙手的風電項目

風電突然升溫開始于2005年國家《可再生能源法》的出臺。就在當年，我國風力發電總裝機容量增長65％，達到130萬千瓦，有15個省、自治區、直轄市建設了61個風電場。僅2005年一年，僅內蒙古自治區就批了176萬千瓦風力發電項目。據不完全統計，全國今年實施的風力發電項目超過300萬千瓦，其中已簽了設備訂貨協議的就有280萬千瓦。據記者了解，目前，河北、內蒙古、廣東、福建、山東、甘肅、新疆維吾爾自治區等省區都在規劃大型風電項目。據河北省發改委副主任宋曉瑛介紹，“十一五”期間，河北省把風能開發作為可再生能源開發的重要內容，計劃建設200萬千瓦風能發電裝機容量，目前在建項目有30萬干瓦，其他項目正在規劃中。張家口和承德作為風能資源豐富的地區，已經成為河北省風能開發的重點地區，張家口市更是把發展風電產業列為“強市富民”的一號工程，采取了一系列措施推動。而“十一五”期間，國內其他地區風力發電也顯示出了強勁的勢頭：甘肅省規劃了兩個百萬千瓦級風力發電場；江蘇省近干公里的海岸線，幾乎縣縣都在規劃建設10萬千瓦~20萬干瓦的風電場；風能富集區的內蒙古烏蘭察布市，在“十一五”規劃中提出，全市風力發電總裝機容量可達2400萬千瓦，未來5年將重點建設3個裝機百萬千瓦以上的風電場，風電裝機容量力爭達到300萬千瓦，建成國家最大的風電基地。

繁榮背后藏隱憂

按照國家規劃，未來15年，全國風力發電裝機容量將達到2000萬-3000萬千瓦。以每干瓦裝機容量設備投資7000元計算，未來風電設備市場份額將高達1400億元～2100億元。

與風力投資所表現出的一片繁榮相比，我國風力發電機組生產能力嚴重不足，產品質量無法與國外廠商相比。目前，我國較大的風力發電設備生產廠家只有新疆維吾爾自治區金風科技公司和大連重工集團有限公司兩家。據統計，在2005年風力發電設備新增市場份額中，國內產品占28％，主要是新疆維吾爾自治區金風科技公司的產品，進口產品占72％。“把全國所有的風力發電設備廠家的生產能力加在一起，鉚足勁加班加點生產，一年生產的風力發電機組也只有75萬千瓦左右。由此，美國、丹麥、印度、德國等風力發電設備生產大國的生產廠家紛至沓來，在國內尋求合作。這等于是拿我們全國電力用戶數以百億、干億計的錢，扶持了國外風電設備產業的發展。”

國內風力發電項目集中上馬、設備需求激增的刺激下，國外風力發電機組的價格持續走高、產品供不應求。據業內人士估算，2005年風力發電設備平均價格比2004年上漲了約20％。隨著各地紛紛上馬的風力發電項目的增多，需求拉動了價格的提升，便形成了一個巨大的風電設備的賣市場。一位風力發電有限公司的負責人在接受記者采訪時，如是說：“那些國外的風電設備廠家牛得很，根本別想把價格拉低，反正他認為，你不買還有別人買。”

與業界“跑馬圈風”和各地政府雄心勃勃的規劃形成鮮明對比的是，風電專家對于目前的投資回報并不看好。按照國家發改委出臺的可再生能源發電價格、費用分攤管理的試行辦法，明確規定由政府“按照風電項目建設特許權招標形成的價格確定”。而由于企業之間的惡性競爭，使得特許權招標紛紛出現大大低于成本的“跳樓價”。r中國可再生能源學會風能專業委員會副主任施鵬飛等專家認為，這種狀況如果得不到改變，將使風力發電陷入全行業虧損，那就背離了國家鼓勵風電產業發展的初衷。

中國風能協會理事長賀德馨對目前風電市場的一片繁榮的景象似乎也并不樂觀，他在接受記者采訪時指出：“風能利用是_-個系統工程，需要幾代人的努力，才能形成較大規模，并在能源領域占有一定的地位。目前我國風電開發技術已經成熟，并已投入商業化運營，但風電產業要全面健康可持續發展，需要解決的問題很多，依靠科技進步來推動風電產業是擺在當前的現實課題。比如：如何建立以企業為主體、市場為導向、產學研技術相結合的創新體系；如何正確處理技術引進和技術創新的關系；如何加強風電創新能力建設，建立風電公共技術服務平臺等都需要加以研究。另外，國家應編制風電技術路線圖，加速風電技術人才培養。”